Итоговый документ конференции (2013)

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

I МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«НА ПЕРЕКРЕСТКЕ СЕВЕРА И ВОСТОКА

(МЕТОДОЛОГИИ И ПРАКТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ)»

10-11 июня 2013 г.

город Магадан

С середины прошлого века наблюдается экономический рост и усиление влияния стран Азиатско-Тихоокеанского региона на состояние мирового сообщества. Это определяет векторы развития территорий, один из которых направлен в сторону Севера и Востока, обладающих еще не востребованным в полном объеме экономическим и человеческим потенциалом и требующих пристального внимания со стороны управленческих, научных, производственных, образовательных и других структур, решающих задачи социально-культурного и экономического развития общества. В этом контексте Северо-Восток России занимает особое место вследствие суровых природно-климатических условий, отдаленности от центра России, неразвитости инфраструктуры,  малонаселенности, мононаправленности хозяйственной специализации, ресурсному и промышленному обеспечению. Одновременно Северо-Восток России в решении задач развития дальневосточных территорий обладает богатым опытом  освоения полярных территорий России, является потенциальной стартовой площадкой для долговременного сотрудничества и постоянного взаимодействия как на российском, так и на международном уровнях. В условиях реализации стратегических подходов и системных действий, предпринятых Правительством Российской Федерации относительно дальневосточных территорий, цель, поставленная участниками конференции, была достигнута по всем основным направлениям конференции. В ее работе принял участие 321 человек, которые представляли российские и международные организации и учреждения гг. Благовещенска, Владивостока, Магадана, Москвы, Саратова, Хабаровска, Якутска.  Кроме того, заочное участие приняли ученые и специалисты из Барнаула, Воронежа, Красноярска, Калуги, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Саратова, Улан-Удэ, Петропавловска-Камчатского, Ханты-Мансийска, Тернополя (Украина), Чернигова (Украина), Чанчунь (КНР), Манкато (США), Потсдама (ФРГ). По ведомственной и отраслевой принадлежности участники конференции представляли федеральные и региональные органы государственной власти, Российскую академию наук, Российскую академию образования, отраслевые государственные, научные, образовательные организации, учреждения, предприятия, бизнес-структуры. На пленарных заседаниях и секционных дискуссиях были заслушаны и обсуждены 101 доклад и 20 стендовых презентаций, в период работы конференции в музее информатики СВГУ проведена демонстрационная площадка научно-технического творчества студентов, состоялась презентация научно-технических проектов, востребованных в промышленности региона.

Участники конференции отметили актуальность большинства поднятых вопросов и необходимость определения социально-экономических приоритетов, которые должны быть положены в основу долгосрочной региональной политики. В ходе конференции, обсуждая проблемы освоения природных ресурсов и оптимизации недропользования, модернизации экономики, повышения ее конкурентоспособности, эффективности инновационной деятельности, исторические аспекты, региональные особенности развития, качество жизни жителей дальневосточных территорий,  участники констатировали недостаточную активность управленческих, хозяйственных, экономических структур в решении назревших проблем, низкую мотивацию ведущих промышленных предприятий в разработке и внедрении современных технологических проектов, ухудшение социального самочувствия жителей отдаленных территорий и др.  

Анализируя методологии и практики регионального развития, участники конференции признали, что сегодня особенно остро стоят проблемы внедрения современных управленческих решений и кадрового обеспечения инфраструктурных проектов, направленных на развитие этой обширной территории. По мнению участников конференции, для решения названных проблем в регионе необходима реализация кластерных проектов в соответствующих отраслях экономики, которые позволят устанавливать ответственное сотрудничество производителей, поставщиков, предприятий, представителей услуг, научных и образовательных организаций и других институтов, функционирующих в конкретной экономической области. Также решению названных проблем будет способствовать большая активность и создание режима благоприятствования в области международного сотрудничества.  Северо-Восток России нуждается в специальных научно-технических программах, в обеспечении квотирования в форматах различных конкурсов на получение субсидий, особенно в области подготовки кадров и создании условий для появления областей высокотехнологичного производства. Решение этих вопросов в целом укрепит позиции Дальневосточного федерального округа как на российском, так и международном уровнях.

Конференция рекомендует:

государственным органам законодательной власти:

• закрепить в региональном законодательстве правовой статус для субъектов инновационной деятельности для получения льгот и особых мер государственной поддержки;
• определить налоговые меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности с учетом возможности снижения налоговых ставок, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;
• создать правовые механизмы стимулирования процессов вовлечения в гражданский оборот конкурентоспособной инновационной продукции и объектов инновационной деятельности;
• определить правовые основы прямого и косвенного финансирования и стимулирования субъектов научной и инновационной деятельности.

государственным органам исполнительной власти:

• сформировать единую нормативно-правовую базу, мотивирующую повышение инновационной активности в регионе;
• содействовать вовлечению бизнеса в финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и коммерциализацию прав на полученные результаты интеллектуальной деятельности на основе государственно-частного партнерства;
• содействовать коммерческому применению результатов интеллектуальной деятельности вузовской и академической науки региона;
• формировать региональный заказ на разработку инновационных технологий и продуктов;
• способствовать развитию кластерной организации взаимодействия субъектов хозяйствования;
• разработать эффективный механизм управления формированием, сохранением, воспроизводством и развитием кадрового потенциала в регионе;
• разработать концепцию повышения качества жизни населения с учетом социально-экономических и социокультурных условий Северо-Восточных регионов России;
• определить современные подходы к управлению региональной образовательной системой, которые позволят реализовать задачу развития негосударственного сегмента дошкольного образования, привлекая к этой деятельности индивидуальных предпринимателей, создавая условия для развития частных детских садов по месту работы родителей, корпоративных дошкольных центров с привлечением средств заинтересованных коммерческих предприятий;
• при разработке программ экономического развития региона, в частности оленеводства, учитывать исторический опыт хозяйствования коренных народов. В целях научного обоснования программ развития оленеводства предусмотреть проведение соответствующих исследований на конкурсной основе с финансированием за счет бюджетных ассигнований;
• разработать систему мер информирования пенсионеров Магаданской области о существующих льготах и услугах;
• разработать меры по привлечению лиц старшего возраста к участию в общественной и культурной жизни региона; Магаданской области;
• организовать проведение ежегодного молодежного фестиваля национальных культур, направленного на развитие толерантности и формирование патриотизма в отношении к «малой родине»;
• уделить пристальное внимание контролю за реализацией концепции семейной политики Магаданской области.

экономическому сектору:

• использовать современные подходы к оценке труда и профессиональной деятельности, включающие наряду с объективными показателями субъективные факторы отношения к труду, удовлетворенности трудовой деятельностью и субъективные критерии оценки эффективности труда.

государственным органам власти совместно с образовательными организациями высшего образования и научными учреждениями:

• организовать разработку научно-обоснованных механизмов обеспечения социальной привлекательности Северо-Восточных регионов, направленных на сохранение человеческого потенциала, формирование оседлого населения и привлечение мигрантов;
• организовать научно-практическую работу по изучению спектра специальностей и направлений в вузах Северо-Востока, реализуемых совместно с ведущими предприятиями и организациями, с целью концентрации ресурсов для создания действующих механизмов, форм и мер поддержки вузов, играющих ключевую роль в развитии территорий, входящих в ДФО;
• стимулировать организацию на базе существующих научных и научно-учебно-производственных лабораторий малых инновационных предприятий с участием ведущих предприятий Магаданской области с целью создания условий для повышения их конкурентоспособности в области освоения природных ресурсов;
• изучить профессионально-квалификационную структуру занятости населения региона для создания эффективных условий управления кадровым потенциалом;
• обеспечить вариативность содержания образования, усиление направленности образовательных программ на изучение современных и перспективных производственных технологий;
• расширить пространство социального партнерства, создать условия для установления долгосрочных связей с производством;
• организовать систему повышения квалификации преподавателей, работающих с одаренными детьми региона, в ведущих учебно-научных центрах России и мира, специализирующихся в этом направлении;
• при планировании научных форумов предусмотреть работу секций, рассматривающих гуманитарные проблемы в широком аспекте, т.к. решение вопросов духовной сферы является залогом экономического, социального и культурного благоденствия региона.

образовательным организациям высшего образования и научным учреждениям:

• организовать изучение исторического опыта использования иммиграционных потоков для обеспечения социально-экономического развития  регионов;
• с целью модернизации системы подготовки кадров создавать в вузах малые инновационные предприятия, способствующих не только вовлечению студентов в реальные научно-практические проекты, но и развитию управленческих, коммуникационных, лидерских навыков начинающих бизнесменов;
• разработать программу для определения новых методологических аспектов в решении проблем развития научно-образовательного пространства Северо-Востока, освоения доступных ноосферных ресурсов для повышения качества человеческого потенциала в малонаселенных районах. Осуществление подобных исследований позволит обеспечить приток интеллектуальных ресурсов и будет способствовать существенному приросту качества образовательных услуг на Северо-Востоке России.

Участники конференции признают целесообразным проведение данной конференции с периодичностью раз в три года, обеспечение работы постоянно действующего сайта конференции и выражают уверенность, что итоги конференции будут востребованы в общественных обсуждениях актуальных и перспективных планов развития территорий, расположенных  на перекрестке Севера и Востока.

Принят на заключительном пленарном заседании

I Международной  научно-практической конференции

«На перекрестке Севера и Востока

(методологии и практики регионального развития)»

11 июня 2013 г.

город Магадан

Вложения:

Файл	Размер файла:
Итоговый документ конференции НА ПЕРЕКРЕСТКЕ СЕВЕРА И ВОСТОКА.pdf	113 Kb